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365体育投注_世界杯投注网址#:对县政协十五届一次会议第21037号提案的答复

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365体育投注_世界杯投注网址#:对县政协次会议第21037

提案的答复

陈宣平委员:

您提出的《365体育投注_世界杯投注网址#:加快我县建筑业发展的建议》提案收悉,现将办理意见和落实情况答复如下:

一、全面激活本地建筑市场活力,鼓励政府投资限额工程委托本地企业

我局提请县政府印发了《365体育投注_世界杯投注网址#:进一步促进我县建筑业高质量发展的实施意见》(全府发〔2020〕9号)文件,大力培育了本地建筑业企业。截至目前,我县共有建筑业资质企业23家,其中施工总承包企业18家,监理企业2家,商品混凝土企业4家(有一家企业同时具备施工、监理资质)。

今年换届以来县政府高度重视本地建筑业企业发展,加大了本地建筑业企业扶持力度,针对限额以下工程,在本地企业资质承揽范围内尽可能委托本地企业实施。截至目前,我县直接委托本地施工企业(含“三重一大”后在本地企业中实施摇号的)项目22个(其中13个项目为换届后实施),总金额为2407.68万元

二、全面优化营商环境,鼓励社会投资项目选择本地企业

我局将本县建筑业企业纳入优化营商环境重点服务单位,印发《优化营商环境、服务重点项目工作方案》(全住建字〔2021〕13号)文件,将本县建筑业企业承揽的项目纳入服务范围,社会投资项目选择本地企业的意愿较强。截至目前,今年我县办理社会投资项目施工许可项目9个,选择本地企业的4个,占比44.4%,同比增长100%。

一是推行“容缺审批+承诺制”。对本地建筑业企业承揽工程在项目报建阶段实行“容缺受理”,快速办证。二是推行“提前服务+承诺制”。对本地建筑业企业承揽工程进行提前进行质安监服务,提供技术指导。三是推行工程建设项目分级分类管理。对投资额在100万元以下(含100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程免于办理施工许可证,无需进行施工图设计文件审查。同时优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务。四是优化竣工验收阶段流程。在工程验收阶段推行联合验收,将整个竣工验收阶段办理时限由30个工作日压缩至20个工作日,将竣工验收备案资料由22项精减为8项。

三、全面精简审批程序,降低企业发展成本

    我局对办理建筑工程施工许可的流程进行了优化,将施工许可和质安监纳入联合审批,实行“一窗式”办理,实现“只跑一次”,大幅提高了审批效率。

    一是精简办事流程,将整个报建环节资料减少至12项,提高了审批效率。二是压缩审批时间,办理时限压缩至承诺3个工作日内办结,2021年并联办理施工许可25件,平均办结时间2个工作日。三是深化施工图审查改革,按照低风险工程、一般工程、特殊建设工程分别办理《建筑工程施工许可证》。除特殊建设工程必须提交施工图审查合格书,低风险工程和一般工程实行施工图设计文件质量书面告知承诺制,凭承诺书代替施工图审查合格书申请办理施工许可证。

四、加大建筑业人才激励力度

   县政府鼓励支持本地建筑业企业引进和储备一批适应建筑产业现代化发展的技术及管理人才,对建筑业企业引进符合相关人才政策的高层次人才,可按规定享受财政补贴。

一是鼓励企业培养人才。在本县建筑业企业和建筑类中介服务企业注册成功满三年且未被记录不良行为的国家注册的一级建造师、监理工程师、造价师、结构师、建筑师、专业项目工程师等给予奖励2万元(同一人有多项资格证的,不重复奖励), 在职称评定时给予倾斜照顾,同时享受我县相关人才引进政策待遇。

二是加快企业用工制度改革。鼓励具备条件的企业开展建筑工人职业技能培训,为企业申办培训提供便利条件,对符合条件人员参加建筑业职业培训及技师、高级技师培训的,按365体育投注_世界杯投注网址#办公室《365体育投注_世界杯投注网址#:印发〈全南县职业技能提升行动实施方案 2019-2021年)>的通知》(全府办字〔2019〕47号)给予培训补贴。

四、下一步工作计划

一是加强对建筑市场监督管理力度。我局将加大执法检查力度,重点打击质量安全管理不到位、转包挂靠、串标围标等违法违规行为,强化标后和施工过程监管力度,进一步净化建筑市场,促进我县建筑业良性健康发展。

二是加大扶优扶强力度。继续加大对本地建筑业企业支持力度,积极争取招投标相关激励政策落地,落实对建筑业企业的奖励政策,鼓励本县企业创优争先,支持企业资质晋升和信用等级提升。

三是强化建筑行业发展长效机制建设。研究制定促进行业持续健康发展相关实施细则,加快建筑业转型升级。积极关注行业发展方向,推进建设管理模式和建造方式创新。鼓励本地龙头企业积极参与工程总承包,发展装配式建造技术,在未来建筑工业化进程中有所作为。

                    全南县住房和城乡建设局

                    2021年1126